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云陽(yáng)全景

云陽(yáng)環(huán)湖綠道之月光草坪

云陽(yáng)縣北部新區(qū)

核心提示

萬(wàn)里長(zhǎng)江，天生云陽(yáng)。

4月的云陽(yáng)大地，兩岸青山郁郁蔥蔥，一江碧水奔涌向前；工業(yè)園區(qū)忙碌生產(chǎn)，一批批“云陽(yáng)制造”向“新”而行；美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜居宜業(yè)，加快繪就新時(shí)代“富春山居圖”……在這片唯實(shí)爭(zhēng)先的熱土上，眼前皆是萬(wàn)物競(jìng)發(fā)，處處涌動(dòng)著高質(zhì)量發(fā)展的熱潮，演奏著砥礪奮進(jìn)的強(qiáng)音。

舟行萬(wàn)里，操之在舵。近年來(lái)，云陽(yáng)縣全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作部署，在推進(jìn)現(xiàn)代化新云陽(yáng)建設(shè)進(jìn)程中，圍繞“強(qiáng)縣”目標(biāo)、“富民”目的，加快建設(shè)現(xiàn)代化城市、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代化基層治理體系，聚力打造具有云陽(yáng)辨識(shí)度和影響力的標(biāo)志性改革成果，奮力建設(shè)山區(qū)庫(kù)區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化示范縣。

千年古縣“蝶變”現(xiàn)代城市 提升云陽(yáng)辨識(shí)度，打造特色城市地標(biāo)

從張飛廟到龍缸國(guó)家地質(zhì)公園，從歧山草原到普安世界級(jí)恐龍化石群，從環(huán)湖綠道到三峽梯城……曾經(jīng)，擁有兩千余年建縣史的云陽(yáng)，其美在于大山大河的優(yōu)美，在于千年文明的厚重。如今，云陽(yáng)深度融入川渝萬(wàn)達(dá)開(kāi)地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，加快萬(wàn)開(kāi)云同城化發(fā)展，打造了一批入縣入城精致門廳、最美陽(yáng)臺(tái)等具有鮮明特色的城市地標(biāo)，云陽(yáng)的美更增添了許多現(xiàn)代化城市的味道。

“自然的山水、歷史的遺存、文化的傳承都是云陽(yáng)與生俱來(lái)的底色。未來(lái)，云陽(yáng)將圍繞建設(shè)現(xiàn)代化城市加快推進(jìn)‘456’建設(shè)，打造‘小縣名城’，展示更多具有辨識(shí)度的城市名片，唱響‘世界云陽(yáng)’。”云陽(yáng)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

聚焦四街四鎮(zhèn)一體化，推進(jìn)“小縣大城”建設(shè)。云陽(yáng)發(fā)揮好縣城的極核作用，加快構(gòu)建串聯(lián)“一道兩江三環(huán)”、承載“四街四鎮(zhèn)”的城市空間格局，打造云陽(yáng)城市核心區(qū)，不斷提高城市吸引力。一體化實(shí)施“改小區(qū)—改片區(qū)—改轄區(qū)”，2024年一季度完成電梯登記60臺(tái)，安裝充電設(shè)施200余處，新增停車泊位13600余個(gè)。加快推進(jìn)城市一體化執(zhí)法、城市服務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，提高城市治理智能化、服務(wù)人性化、應(yīng)急快速化、決策科學(xué)化水平。

聚焦五城同建，探索城鄉(xiāng)融合新模式。云陽(yáng)打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)，以“三組團(tuán)一沿線”的發(fā)展模式，加快推進(jìn)東部新城由“半城半鄉(xiāng)”向“伴城伴鄉(xiāng)”蝶變，加快龍溪片農(nóng)旅融合發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施。

聚焦六大標(biāo)識(shí)性要素，提升城市辨識(shí)度。云陽(yáng)堅(jiān)持“設(shè)施景觀化、景觀藝術(shù)化”，全力建設(shè)好高鐵門戶、迎賓大道、商業(yè)中心、現(xiàn)代化醫(yī)院、城市陽(yáng)臺(tái)、城市運(yùn)營(yíng)指揮中心等六大標(biāo)識(shí)性要素，加快提升承載能力、完善城市功能，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、國(guó)家健康縣、國(guó)家森林城市等國(guó)家級(jí)名片。

此外，云陽(yáng)進(jìn)一步打造“理響云陽(yáng)”等云陽(yáng)特色金名片，加快建設(shè)新時(shí)代文化強(qiáng)縣。“我們不斷把人民對(duì)美好生活的向往融入到城市建設(shè)之中，持續(xù)提升城市文化品位、整體形象，為現(xiàn)代化城市留下‘根’和‘魂’，鼓足山區(qū)庫(kù)區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化示范縣建設(shè)的‘精氣神’?！痹脐?yáng)縣委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

聚焦強(qiáng)鎮(zhèn)帶村、強(qiáng)村富民 繪就新時(shí)代巴渝和美鄉(xiāng)村新圖景

云陽(yáng)江口鎮(zhèn)地處云開(kāi)巫三縣交界處，是渝東北三峽庫(kù)區(qū)第一人口大鎮(zhèn)，2023年入選全市“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為全縣加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，云陽(yáng)學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，聚焦強(qiáng)鎮(zhèn)帶村、強(qiáng)村富民，加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村，繪就新時(shí)代巴渝和美鄉(xiāng)村新圖景。

“在建好大城的同時(shí)，我們還有大量的產(chǎn)業(yè)、人口、資源在農(nóng)村，實(shí)施好‘小縣大城’‘強(qiáng)鎮(zhèn)帶村’試點(diǎn)，最艱巨、最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，最大的潛力和空間也在農(nóng)村。”云陽(yáng)縣委主要負(fù)責(zé)人說(shuō)，為此云陽(yáng)提出加快打造“三站”，全力促進(jìn)農(nóng)民增收。

打造人口轉(zhuǎn)移的中轉(zhuǎn)站。促進(jìn)人口雙向流動(dòng)，大力開(kāi)展“萬(wàn)人返鄉(xiāng)百億創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)施規(guī)劃、科技、經(jīng)營(yíng)、資金進(jìn)鄉(xiāng)村和能人、青年、務(wù)工人員回鄉(xiāng)村“四進(jìn)三回”行動(dòng)，今年力爭(zhēng)返鄉(xiāng)落地資金50億元以上。加快基礎(chǔ)設(shè)施一體化，加快完善以國(guó)省干道為骨干的交通網(wǎng)絡(luò)，打造半小時(shí)通勤圈，以構(gòu)建便利共享的生活圈。完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)城市落戶“零門檻”，強(qiáng)化教育等基本公共服務(wù)保障。

打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)站。推進(jìn)強(qiáng)村富民綜合改革，集合在“五指印江”田園綜合體開(kāi)展“強(qiáng)村公司”、“標(biāo)準(zhǔn)地”改革等試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)在全市率先出臺(tái)山區(qū)庫(kù)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”評(píng)價(jià)體系。培育壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，深入實(shí)施“百企培育”工程，2023年培育農(nóng)業(yè)企業(yè)2262家、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)515家，農(nóng)業(yè)“小巨人”企業(yè)30家，培育“小升規(guī)”企業(yè)3個(gè)。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施“百園示范”工程，2024年將提質(zhì)增效縣級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園40個(gè)。

打造綠水青山的守護(hù)站。深入開(kāi)展廁所、污水、垃圾“三大革命”，2024年一季度，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)87.91%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)55%，加快創(chuàng)建全市垃圾分類先鋒縣。充分挖掘綠水青山水庫(kù)、糧庫(kù)、錢庫(kù)、碳庫(kù)價(jià)值，2023年完成國(guó)家儲(chǔ)備林收儲(chǔ)20.69萬(wàn)畝，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、避暑經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)；深化氣候投融資試點(diǎn)，提速推進(jìn)龍缸片區(qū)、江南林場(chǎng)生態(tài)產(chǎn)品總值核算試點(diǎn)，努力讓綠水青山底色更亮、金山銀山成色更足。

大力培育“十鏈產(chǎn)業(yè)” 夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“壓艙石”

今年1月3日，云陽(yáng)舉行了2024年第一季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，集中開(kāi)工項(xiàng)目56個(gè)，年度計(jì)劃投資41.2億元，總投資超100億元。

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”。去年，云陽(yáng)圍繞全市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，提出“加快推動(dòng)‘十鏈產(chǎn)業(yè)·千億制造’高質(zhì)量發(fā)展”的目標(biāo)，錨定廣告包裝、高端汽摩零部件、船舶裝備制造及服務(wù)在內(nèi)的十條產(chǎn)業(yè)鏈，提出到2027年實(shí)現(xiàn)1000億元產(chǎn)值目標(biāo)，為建設(shè)山區(qū)庫(kù)區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化示范縣提供有力支撐。

金田塑業(yè)是云陽(yáng)廣告包裝材料產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，建有西南地區(qū)最大的塑料薄膜生產(chǎn)基地，市場(chǎng)占有率超過(guò)60%。

作為云陽(yáng)汽摩產(chǎn)業(yè)的行業(yè)巨頭，云陽(yáng)曲軸有限責(zé)任公司突破基礎(chǔ)共性技術(shù)、核心關(guān)鍵技術(shù)，建立專利“護(hù)城河”，擴(kuò)大汽摩產(chǎn)業(yè)鏈整體附加值。

在位于長(zhǎng)江之畔的云陽(yáng)縣河牛造船廠，去年打造了8艘貨船，維修船舶400余艘，年產(chǎn)值達(dá)2.5億元。

……

近年來(lái)，一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高成長(zhǎng)性細(xì)分產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，帶動(dòng)云陽(yáng)制造業(yè)整體朝向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)。

2022年，云陽(yáng)地區(qū)生產(chǎn)總值增速和固定資產(chǎn)投資增速均居全市第一；2023年，全縣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體歷史性突破11.46萬(wàn)戶。2024年一季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.3%，增速分別高于全國(guó)、全市1個(gè)、0.1個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)379%，增幅全市排名第1，實(shí)際利用外資80萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)100%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)同比增長(zhǎng)了8.7%。一系列亮眼產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的背后是云陽(yáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的緊抓不放，這些數(shù)據(jù)也同時(shí)凸顯出云陽(yáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)逐步駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

下一步，云陽(yáng)將強(qiáng)化“鏈條式”招商，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，深化“畝均論英雄”改革，加快培育壯大一批市級(jí)“專精特新”企業(yè)和國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)，加速邁向“千億俱樂(lè)部”，進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。

深化體制機(jī)制創(chuàng)新 加快建設(shè)現(xiàn)代化基層治理體系

今年1月，巴陽(yáng)鎮(zhèn)永利村黨支部邀請(qǐng)2000余名村民到村公共服務(wù)中心共享“團(tuán)年宴”，千人壩壩宴的場(chǎng)景洋溢著喜悅幸福。

“我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)以高效能治理護(hù)航現(xiàn)代化新云陽(yáng)建設(shè)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)?！痹脐?yáng)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

今年，云陽(yáng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提出，構(gòu)建“五大機(jī)制”、健全“141”體系、深化“四治融合”為抓手，加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

在構(gòu)建“五大機(jī)制”方面，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)全縣各級(jí)黨組織對(duì)黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；構(gòu)建經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織橋梁紐帶作用；構(gòu)建社會(huì)組織協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)“五社聯(lián)動(dòng)”示范社區(qū)建設(shè)；構(gòu)建群團(tuán)組織助推機(jī)制，強(qiáng)化黨建帶群建工作，不斷延伸群團(tuán)組織服務(wù)鏈條；構(gòu)建人民群眾參與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“民有所訴，我有所應(yīng)”。

在健全“141”體系方面，著力夯實(shí)“一中心”指揮中樞，大力推進(jìn)基層治理指揮中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；強(qiáng)化“一網(wǎng)格”前端哨所，完善村（社區(qū)）網(wǎng)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化網(wǎng)格力量配置，打造示范網(wǎng)格驛站，推動(dòng)數(shù)字化在網(wǎng)格深度落地應(yīng)用。

在深化“四治融合”方面，突出“自治”強(qiáng)基，建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制、村（社區(qū)）干部聯(lián)系群眾機(jī)制；強(qiáng)化“法治”保障，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，認(rèn)真踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”；促進(jìn)“德治”教化，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”；推動(dòng)“智治”賦能，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市、智慧社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

每周，高陽(yáng)鎮(zhèn)熱鬧的“平湖壩壩會(huì)”都會(huì)舉行，居民們圍坐一席，為社區(qū)的大小事務(wù)出謀劃策，氣氛熱烈。

如今，越來(lái)越多的群眾參與社會(huì)治理，共享發(fā)展成果，也正是這些生于斯長(zhǎng)于斯的百姓共同見(jiàn)證了這座臨江山城的揚(yáng)帆起航。

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推進(jìn)強(qiáng)縣富民 云陽(yáng)將打造“四個(gè)新樣板”

打造西部地區(qū)“小縣大城”新樣板：60%的常住人口在城區(qū)居住，70%的工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，90%的稅收在城區(qū)產(chǎn)出；工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。

打造山區(qū)庫(kù)區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新樣板：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民收入差距全面縮小，“半小時(shí)上高速、一小時(shí)到縣城”全面實(shí)現(xiàn)，集鎮(zhèn)通天然氣全覆蓋，農(nóng)村集中供水率達(dá)95%，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡基本實(shí)現(xiàn)，鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋，全面推行基層養(yǎng)老服務(wù)“四有五助”，探索城鄉(xiāng)公共服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)。

打造“綠水青山就是金山銀山”新樣板：森林覆蓋率達(dá)到62.5%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比穩(wěn)定在95%以上，市外來(lái)云游客占比50%以上，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

打造市域基層治理現(xiàn)代化新樣板：基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平在渝東北居于前列，成為鄉(xiāng)村善治全市樣板，億元地區(qū)生產(chǎn)總值安全事故死亡率控制在0.025內(nèi)，創(chuàng)建“平安中國(guó)建設(shè)示范縣”。

羅晶 王琳琳 賴婧 圖片由云陽(yáng)縣縣委宣傳部提供