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不久前

《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見(jiàn)》正式發(fā)布

標(biāo)志著中國(guó)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控進(jìn)入新階段

4月8日晚7點(diǎn)30分

CCTV-1 綜合頻道首播《焦點(diǎn)訪談》

（ 建設(shè)美麗中國(guó)的“綠色標(biāo)尺”）走進(jìn)云陽(yáng)

云陽(yáng)縣坐落在三峽庫(kù)區(qū)長(zhǎng)江邊上，有長(zhǎng)達(dá)196.45公里的江岸線，生豬養(yǎng)殖一直是云陽(yáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。雖然利潤(rùn)可觀，但由此帶來(lái)的糞尿、污水，以及有害氣體等也對(duì)長(zhǎng)江造成一定污染。實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控后，云陽(yáng)對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行了整改。

云陽(yáng)縣生態(tài)環(huán)境局行政審批科科長(zhǎng)張川東：“我們根據(jù)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，科學(xué)制定養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案，在靠近長(zhǎng)江827.81平方公里區(qū)域劃定了禁養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，在一塊將近2000平方公里的區(qū)域劃定了適養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)格把控‘三高’企業(yè)準(zhǔn)入，及時(shí)關(guān)閉、騰退不合理養(yǎng)殖企業(yè)，倒逼現(xiàn)有的養(yǎng)殖大戶走上綠色高質(zhì)量發(fā)展之路?！?br/>

分區(qū)管控試行幾年來(lái)，云陽(yáng)關(guān)閉了禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的400家養(yǎng)殖場(chǎng)，今年又拒絕了5家養(yǎng)殖大戶落地，并將907家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)逐一落入所在街道的管控單元，提出綠色升級(jí)要求。

在云陽(yáng)縣蔈草鎮(zhèn)，一家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)在環(huán)保部門(mén)的指導(dǎo)下，正在進(jìn)行種植養(yǎng)殖結(jié)合的生態(tài)循環(huán)改造。經(jīng)過(guò)改造，豬圈里的糞污變成了有機(jī)肥，污水經(jīng)發(fā)酵后，由高壓水泵抽調(diào)到果林里，還能用于澆灌土地。

近年來(lái)

云陽(yáng)縣深學(xué)篤行習(xí)近平生態(tài)文明思想

依托獨(dú)特的自然山水和生態(tài)資源

持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

堅(jiān)決扛起在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中

發(fā)揮示范作用的重大使命

促進(jìn)美麗云陽(yáng)建設(shè)

時(shí)值暮春，日光漸暖。這兩天，在黃石鎮(zhèn)澎溪河流域，數(shù)百只蒼鷺和白鷺踏春歸來(lái)，在這里紛飛戲舞、繁衍棲息，一幅美好靜謐的生態(tài)畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。

事實(shí)上，此番景象并非偶有，近幾年，每到這個(gè)時(shí)節(jié)，成群的鷺鳥(niǎo)就會(huì)來(lái)到云陽(yáng)筑巢孵卵，它們?yōu)楹螌?duì)云陽(yáng)這方水土青睞有加？因?yàn)檫@里有清新的空氣、干凈的水源、充足的食物......“候鳥(niǎo)”變“留鳥(niǎo)”，這是云陽(yáng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成果。

藍(lán)天：做好大氣污染防治與監(jiān)測(cè)

每天清晨，33公里長(zhǎng)的環(huán)湖綠道上，隨處可見(jiàn)“擁抱”自然的人，他們或是閑適漫步，或是晨跑鍛煉，呼吸著新鮮的空氣，愜意自得。

近年來(lái)，云陽(yáng)聚力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷完善大氣防治體制機(jī)制，堅(jiān)持“治企、管車(chē)、降塵、禁燒、聯(lián)防”的綜合施策，全面推進(jìn)工業(yè)廢氣治理、揚(yáng)塵污染控制、移動(dòng)源污染整治、秸稈禁燒等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全力爭(zhēng)搶每一個(gè)藍(lán)天；同時(shí)，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，持續(xù)提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)效，確?！八{(lán)天常在”。

走進(jìn)云陽(yáng)鹽化有限公司，可以看到，無(wú)論是生產(chǎn)車(chē)間還是場(chǎng)區(qū)道路都十分干凈整潔，工人在各自的崗位上有序開(kāi)展作業(yè)。該公司堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展理念，一手抓生產(chǎn)一手抓環(huán)保，投入資金用于環(huán)境治理，連續(xù)數(shù)年碳排放量均未超出配額。當(dāng)前，云陽(yáng)鹽化有限公司正在開(kāi)展超低排放改造，預(yù)計(jì)2024年底可全部完成。

去年，云陽(yáng)還開(kāi)展了冬春季PM2.5和夏秋季臭氧大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提升執(zhí)法檢查水平。春季發(fā)現(xiàn)交辦的106個(gè)污染源問(wèn)題已全部完成整改；夏季實(shí)施的活性炭治理設(shè)施、“三率”提升、餐飲油煙三大專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)，已完成問(wèn)題整改75個(gè)，移交整改問(wèn)題453個(gè)。

“我們還加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，與萬(wàn)州區(qū)、開(kāi)州區(qū)、梁平區(qū)、墊江縣、四川省達(dá)州市等周邊區(qū)縣聯(lián)合印發(fā)《大氣污染防治聯(lián)動(dòng)工作方案（2023—2025年）》，開(kāi)展交叉幫扶檢查2次，共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員35人次，交辦整改問(wèn)題44個(gè)?！笨h生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

此外，云陽(yáng)還采取措施積極應(yīng)對(duì)氣候變化，成功申報(bào)市級(jí)氣候投融資試點(diǎn)，推進(jìn)“碳惠通”試點(diǎn)推廣項(xiàng)目，在“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化平臺(tái)開(kāi)發(fā)上線云陽(yáng)“碳惠林”應(yīng)用場(chǎng)景，完成“雙碳”常態(tài)化監(jiān)測(cè)平臺(tái)主體程序開(kāi)發(fā)。

2023年，云陽(yáng)縣全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)345天，達(dá)標(biāo)率為94.52%；PM2.5年平均濃度為25ug/m3，較2022年低3ug/m3，創(chuàng)有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來(lái)最佳成績(jī)。

碧水：繪就人水和諧新圖景

云陽(yáng)，是一座傍水而生的城市，有著宜人的生活環(huán)境。每天傍晚，都有不少市民前往濱江公園休閑散步，在長(zhǎng)江大橋下的親水平臺(tái)，更是有許多人結(jié)親伴友前去吹江風(fēng)、賞江景。

近年來(lái)，云陽(yáng)堅(jiān)持打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，積極開(kāi)展水源地保護(hù)工作和入河排污口排查工作，加強(qiáng)污水處理設(shè)施日常監(jiān)管，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)，繪就人水和諧新圖景。

眾所周知，云陽(yáng)是一座全遷的移民縣城，地處三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶，長(zhǎng)江黃金水道穿越縣境68公里，受三峽蓄退水影響，沿江形成了30米高差的消落帶，庫(kù)岸生態(tài)環(huán)境脆弱，如同美麗家園上的一道“傷疤”。

為此，云陽(yáng)積極探索解決措施，壓實(shí)水生態(tài)修復(fù)責(zé)任，在確保城市安全的前提下，將工程治理、生態(tài)修復(fù)和城市品質(zhì)提升有機(jī)結(jié)合，規(guī)劃實(shí)施縣城沿江庫(kù)岸環(huán)境綜合整治，2021年，歷時(shí)7年，建成33公里環(huán)湖綠道，河湖面貌持續(xù)改善，水清、岸綠、河暢、景美初顯。

“自從環(huán)湖綠道修好了，我經(jīng)常跟老伴一起來(lái)這邊散步，環(huán)境很舒適，山美、水美，來(lái)看一看長(zhǎng)江，賞賞江景，很安逸！”今年72歲的市民楊英說(shuō)。

據(jù)了解，環(huán)湖綠道還曾多次登上中央電視臺(tái)、重慶電視臺(tái)等各大主流媒體，云陽(yáng)縣城生態(tài)涵養(yǎng)成果在全國(guó)推廣，每年接待服務(wù)超過(guò)100萬(wàn)人，城市品牌和影響力不斷提升。

黑臭水體整治工作也是水污染治理的一項(xiàng)重要任務(wù)。去年，我縣開(kāi)展城市黑臭水體環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，完成2023年度城市黑臭水體環(huán)境保護(hù)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題6個(gè)，均已完成整改。同時(shí)，還排查農(nóng)村黑臭水體25條，建成農(nóng)村污水處理站2座，完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治49個(gè)，全縣農(nóng)村生活污水治理率達(dá)53%。

2023年，全縣“一江九河”17個(gè)斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅰ～Ⅲ類(lèi)，15個(gè)水功能區(qū)（國(guó)家級(jí)7個(gè)、區(qū)縣級(jí)8個(gè)）水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%。

凈土：筑牢土壤環(huán)境“保護(hù)網(wǎng)”

種一棵小樹(shù)，綠一方凈土。這段時(shí)間，云陽(yáng)各部門(mén)各單位積極植樹(shù)添綠，助力水源涵養(yǎng)、水土保持，為美麗云陽(yáng)建設(shè)賦能添彩。

近年來(lái)，云陽(yáng)持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤調(diào)查評(píng)估，開(kāi)展農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和受污染耕地治理修復(fù)，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化和精細(xì)化管理，提升土壤環(huán)境承載能力，實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用。

在人和街道千峰村，我縣打造了一處固體廢物綜合處置及資源化利用“多位一體”的靜脈產(chǎn)業(yè)園。所謂靜脈產(chǎn)業(yè)，即能將廢棄物轉(zhuǎn)換為再生資源的行業(yè)（因其變廢為寶、循環(huán)利用，如同將含有較多二氧化碳的血液送回心臟的靜脈），而靜脈產(chǎn)業(yè)園則指建立以靜脈產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)工業(yè)園，通過(guò)靜脈產(chǎn)業(yè)盡可能地把傳統(tǒng)的“資源一產(chǎn)品—廢棄物”的線性經(jīng)濟(jì)模式，改造為“資源一產(chǎn)品—再生資源”閉環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)生活和工業(yè)垃圾變廢為寶、循環(huán)利用。

據(jù)了解，位于人和街道千峰村的靜脈產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃總面積近50公頃，包含生活垃圾填埋場(chǎng)、生活垃圾協(xié)同處置、餐廚垃圾處理、污泥處理再生利用、建筑垃圾處理、醫(yī)療廢物處理、危險(xiǎn)廢物收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)、生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目等8個(gè)環(huán)保項(xiàng)目。該產(chǎn)業(yè)園不僅能最大程度地節(jié)約土地資源，還整合了分散布局的各類(lèi)固體廢物處置設(shè)施，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)設(shè)施循環(huán)共享。

做好農(nóng)資廢棄物的回收利用也是打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的重要一環(huán)。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、公眾參與、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則，我縣大力推進(jìn)廢棄農(nóng)膜回收利用，建成廢棄農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)115個(gè)，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)行政村（社區(qū)）全覆蓋；按照“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)回收”的原則，建立回收網(wǎng)點(diǎn)44個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。

2023年，云陽(yáng)縣全年回收廢棄農(nóng)膜288.57噸，回收率達(dá)93.31%，回收處置農(nóng)藥包裝廢棄物13.14噸，廢棄物回收率達(dá)70%，已回收廢棄物處置率達(dá)100%，土壤和輻射環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。今日之云陽(yáng)，正揮毫“潑綠”，繪就一幅天藍(lán)、水綠、土凈的美好生態(tài)畫(huà)卷，讓綠色發(fā)展理念不斷浸潤(rùn)美麗家園。

綠水青山變金山銀山需久久為功。下一步，云陽(yáng)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好美麗云陽(yáng)建設(shè)，做優(yōu)做靚“一報(bào)表一清單”，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，迭代升級(jí)“九治”生態(tài)環(huán)境治理體系，扎實(shí)抓好區(qū)域發(fā)展生態(tài)共建環(huán)境共保、環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改、國(guó)家級(jí)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建、氣候投融資試點(diǎn)、生態(tài)振興、數(shù)字生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等6項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)決守好轄區(qū)環(huán)境安全底線，加快打造綠水青山就是金山銀山新樣板，進(jìn)一步推動(dòng)建設(shè)山區(qū)庫(kù)區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化示范縣。

記者 何曉蓉