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2000年10月18日，縣委、縣人民政府召開全縣企業(yè)改革動員大會（又稱千人大會），按照“三個有利于”（有利于國有集體資產不流失、銀行債務不懸空和職工安置）的改革標準、“三改變一退出”（徹底改變企業(yè)所有制結構，徹底改變職工身份，徹底改變分配制度；國有資產在非壟斷性行業(yè)中徹底退出）的改革原則和“三個一批”（扶優(yōu)扶強壯大一批，對口支援搞活一批，破產關閉淘汰一批）的具體思路，強力推進產權制度改革，要求全縣國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)在2001年內全面完成改制任務?？h委、縣人民政府印發(fā)《關于企業(yè)改革的實施方案》，全縣企業(yè)改革進入實質性階段。